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¿Qué es la incidencia política?
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I. Definir el problema.
Se debe identificar un tema o problema que el grupo está de acuerdo en apoyar para promover un cambio. El tema debe estar relacionado con la misión global, debe estar enfocado y ser claro. En la definición del problema se debe tener en cuenta:
• análisis del ambiente externo, incluyendo los factores políticos, económicos, sociales, y otros;
• recolección y análisis de datos sobre la situación del tema
II. Establecer la meta y objetivos.
Una meta es una declaración general de lo que el grupo espera lograr a largo plazo (de tres a cinco años). El objetivo de defensa y promoción describe logros a corto plazo, específicos y mensurables.
III. Identificar la audiencia objetivo.
La audiencia objetivo primaria incluye a quienes tienen autoridad para tomar decisiones para producir el cambio. La audiencia objetivo secundaria incluye a personas que tienen acceso y pueden influir en la audiencia primaria—otros formuladores/as de políticas, amigos/as o parientes, medios de comunicación, líderes religiosos/as, etc. El grupo debe identificar a las personas y sus cargos y la base relativa de poder para luego determinar si apoyan, se oponen, o se mantienen neutrales respecto al tema.
IV. Construir una base de apoyo.
Lograr un grupo de personas, organizaciones, instituciones que apoyen el tema es vital para el éxito. Cuanto más grande sea la base de apoyo, mayor es la oportunidad de éxito.
V. Desarrollar el mensaje.
Se deben elaborar mensajes que busquen el apoyo a la causa. Estos se deben adaptar a audiencias objetivo específicas. Hay tres preguntas importantes que se deben responder al preparar un mensaje de defensa y promoción: ¿a quién se intenta llegar con el mensaje?, ¿qué desea lograr con el mensaje?, ¿qué acción usted quiere que tome la personas que recibe el mensaje?
VI. Seleccionar canales de comunicación.
La selección del medio más apropiado para los mensajes depende de la audiencia objetivo. La opción del medio varía según se quiera llegar al público general, influir en quienes toman decisiones, educar a los medios de comunicación, generar apoyo para el tema entre organizaciones y redes con probable disposición, etc. Algunos de los canales de comunicación más comunes incluyen a los equipos y comunicaciones de prensa, conferencias de prensa, hojas informativas, debate público, etc.
VII. Captar fondos.
Las campañas de la defensa y promoción siempre pueden beneficiarse de fondos externos y otros recursos. Los recursos pueden ayudar a apoyar el desarrollo y la difusión de materiales, cubrir los gastos de viaje de las personas para reunirse con quienes toman decisiones y generar apoyo, garantizar reuniones y seminarios, cubrir gastos de comunicación, etc.
VIII. Desarrollar el plan de implementación.
La red debe desarrollar un plan de implementación para guiar su campaña de defensa y promoción. El plan debe identificar actividades y tareas, personas/comités responsables, el marco de tiempo deseado y los recursos necesarios.
Actividades continuas
IX. Recolectar datos.
Se deben recolectar y analizar datos para identificar y seleccionar el tema, desarrollar los objetivos, armar los mensajes, expandir su base de apoyo, e influenciar en las personas tomadoras de decisión. La recolección de datos es una actividad continua durante la campaña de defensa y promoción.
X. Monitorear y evaluar.
El monitoreo y la evaluación también deben darse a lo largo del proceso de la defensa y promoción. Antes de emprender la campaña, la red debe determinar la forma como realizará el monitoreo de su plan de implementación. Además, el grupo deberá decidir cómo evaluará o medirá progreso y los resultados.
Adaptado de: Proyecto Policy. (1999). Formando redes para el cambio de políticas: Manual de capacitación en defensa y promoción. Washington.
• Para participar e incidir en temas de interés público.
• Para dar mayor poder a la ciudadanía en los procesos de cambiar leyes, eliminar elementos restrictivos, etc.
• Mejorar las condiciones de control ciudadano.
• Generar mayores condiciones y mejores mecanismos vinculantes.
• Introducir temas nuevos en la agenda pública.
• Ampliar los niveles de incidencia de lo local a lo regional, nacional y multilateral.
• Para resolver problemas específicos a través de cambios concretos en políticas y programas públicos.
• Para fortalecer y empoderar a la sociedad civil.
• Para promover y consolidar la democracia. Hacer incidencia política es una forma de fortalecer la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre políticas públicas y programas, promoviendo una cultura política transparente.
Adaptado de:
Delpiano, C. & Torres, A. (2003) Manual para el diseño e implementación de proyectos de incidencia. Corporación PARTICIPA.
McKinley, A. & Baltazar, P. (2005). Manual para la facilitación de procesos de incidencia política. Guatemala: Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) & Centro para el Desarrollo de Actividades de Población (CEDPA).